Face au débat sur une possible candidature du président Alassane Ouattara en 2020 et répondant à André Silver Konan, Cissé Bacongo, membre du comité d'experts chargé de rédiger la constitution de 2016, tente, dans cette contribution, une contorsion intellectuelle digne des négateurs et finit par admettre que ses premières déclarations relevaient de son interprétation personnelle des textes, tout en les maintenant. 3e mandat Ouattara déclaration Cissé Bacongo.
Le meilleur profil au RHDP, pour l'élection présidentielle de 2020, sera «la personne qui réussira à faire le consensus, qui aura le plus de compétences et d'expérience. Le Président Henri Konan Bédié et moi-même aurons notre mot à dire, mais ce sera un processus démocratique (…). La nouvelle Constitution m'autorise à faire deux mandats à partir de 2020. Je ne prendrai ma décision définitive qu'à ce moment-là, en fonction de la situation de la Côte d'Ivoire. La stabilité et la paix passent avant tout, y compris avant mes principes». Quant au Président Bédié, «ce serait sa décision.»Trois réponses données par le Président de la République à trois questions posées lors de l'interview retranscrite sur cinq pages, qu'il a accordée à l'hebdomadaire Jeune Afrique, dans sa livraison du 3 au 9 juin 2018.
Il n'en fallait pas plus, pour que la Toile s'embrasse, la presse écrite avec. Actuellement, cette dernière tourne à plein régime,grâce au combustible des déclarations indignées et des prises de positions véhémentes d'une opposition jusque-là hagarde, qui avait le vague à l'âme. Et pourtant, les réponses données par le Président de la République auraient dû être analysées ou perçues comme une clarification visant à mettre fin aux confidences improbables, aux messes basses et aux rumeurs suffocantes sur sa volonté de se présenter ou non à l'élection présidentielle de 2020. Mais, tout porte à croire que c'est, en réalité, l'éventualité que cette volonté puisse s'exprimer, qui est réprimée, par prévention. Sinon, le débat en cours n'aurait aucun sens, pour diverses raisons.
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D'abord, la formulation des réponses du Président de la République. Elle aurait dû suffire à faire l'économie de la mêlée ridicule qui a lieu actuellement. En effet, la première réponse dépeint le portrait du candidat du RHDP en 2020 comme étant «la personne qui réussira à faire le consensus, qui aura le plus de compétences et d'expérience».Et le Président de préciser que «(…) le Président Henri Konan Bédié et moi-même aurons notre mot à dire, mais ce sera un processus démocratique (…)».
Cette réponse se passe de commentaire, parce que le Président de la République et le Président Bédié ne peuvent pas avoir leur mot à dire dans le processus démocratique du choix du candidat du RHDP, s'ils sont eux-mêmes candidats. Quant à la deuxième réponse, elle traduit une compréhension, sinon une interprétation de la nouvelle Constitution, qui peut être défendue, valablement.
« Mais, (je) ne faisais que donner de cet article sa propre lecture, en ayant conscience qu'elle pourrait être sujette à débat »
Pour cause, cette Constitution crée un nouvel état de droit. Dès lors, on peut soutenir qu'elle ne s'applique pas au second mandat du Président de la République. Ce mandat était déjà en cours, depuis un peu plus d'un an, avant son entrée «(…) en vigueur à compter du jour de sa promulgation (…)». Le fait que les nouvelles dispositions visées soient identiques aux anciennes ne constitue pas un argument définitif, pour deux raisons d'égale valeur.
D'une part, les dispositions pertinentes de l'ancienne constitution ne peuvent pas s'appliquer comme une simple survivance de celle-ci, pas plus que les dispositions de la nouvelle ne peuvent être rétroactives et s'appliquer par anticipation, même si les unes et les autres sont identiques.
D'autre part, si la nouvelle Constitution avait supprimé la limitation de la durée du mandat présidentiel, l'ancienne n'aurait pas pu empêcher le Président de la République de se représenter devant le Peuple, pour de nouveaux mandats. A cet égard, il existe un précédent au Sénégal, dont la démocratie est prise en exemple en Afrique. Dans un débat similaire à celui qui a cours ici actuellement, le Juge Suprême sénégalais s'était prononcé en faveur de l'éligibilité du Président Abdoulaye Wade, dont le second et dernier mandat courait encore à la date d'entrée en vigueur des nouvelles dispositions de la Constitution. Cette décision pourrait servir de raison écrite, pour utiliser une formule consacrée en droit ivoirien. Sauf que qu'en Côte d'Ivoire, le Président de la République n'a pas encore décidé, pour le moment, de se présenter à l'élection présidentielle de 2020, comme il le précise, lui-même.
Par ailleurs, il est vrai que l'auteur du présent papier avait affirmé, dans une interview accordée à une Web-TV, lors de la campagne référendaire, en même temps que d'autres membres du Comité des Experts, que l'article 183 de la nouvelle Constitution constituait une preuve, parmi bien d'autres, que le Président de la République n'envisageait pas de se présenter à l'élection présidentielle de 2020. Mais, il ne faisait que donner de cet article sa propre lecture, en ayant conscience qu'elle pourrait être sujette à débat.
La compréhension concurrente à cette lecture pourrait consister dans l'idée que l'article visé ne concerne pas la Constitution de la 2ème République abrogée, mais plutôt les lois prises pour son application, dès lors qu'elles ne lui sont pas contraires. Cette interprétation pourrait être corroborée par les termes utilisés dans la disposition visée, à savoir : «la législation en vigueur (…), l'intervention de nouveaux textes (…)». Comme on le voit, CISSE Ibrahim Bacongo n'a pas pu clore le débat, s'il a jamais eu cette prétention ou celle d'avoir dit quelque vérité axiomatique.
Au surplus, chaque citoyen ivoirien a le droit d'exprimer sa compréhension ou de donner son interprétation des dispositions de la Constitution, lorsqu'elles s'y prêtent, pourvu qu'il en ait les ressources intellectuelles, scientifiques et techniques, au risque d'ajouter à la cacophonie et au vacarme général. Plus encore, le débat intellectuel, notamment en régime démocratique, doit être mené avec humilité, dans le doute cartésien constant, en ayant l'esprit de partage et le sens de la nuance, sans angoisse, ni crise intérieure, ni prévention et dans la sérénité.
Moyennant quoi, il appartient, en dernier ressort, au seul juge constitutionnel, qu'est le Conseil du même substantif, d'indiquer, le moment venu, la religion à suivre par tous.C'est pourquoi, la cohue suscitée par l'interview accordée par le Président de la République à l'hebdomadaire panafricain Jeune Afrique apparaît comme un procès en sorcellerie.
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Ce procès hors du prétoire repose, en fait, même pas sur une intention suggérée, encore moins sur une volonté discrète ou implicite du Président de la République de se présenter effectivement à l'élection présidentielle de 2020. Il s'appuie sur une simple suspicion, qui rend les procureurs suspects, eux-mêmes.
En effet, il parait pour le moins curieux que le changement de pouvoir constitue la seule offre politique alternative proposée par l'opposition, sans l'avance de la moindre promesse aux ivoiriens d'avoir des réponses aux problèmes qu'ils peuvent avoir. Peu lui importe l'échéance dans laquelle ce changement devrait intervenir et la forme qu'elle pourrait revêtir.
Mais, il n'est pas impossible que cette posture dans laquelle se trouve actuellement l'opposition constitue un aveu de sa part, à savoir qu'elle reconnaît que le pays est géré mieux qu'elle ne pourrait le faire et se porte bien, malgré les critiques sur la gouvernance qu'elle a du mal à articuler et à rendre audibles et crédibles.Il n'y a aucune gêne à avoir, ni aucun mal à ce que l'opposition apporte son soutien, de façon citoyenne, à l'action du Gouvernement, puisqu'elle a l'intime conviction qu'elle n'aurait pas pu faire mieux, à la place de celui-ci, dans des conditions et un environnement similaires. Sinon, elle devra se ressaisir et arrêter de s'épuiser dans des débats dérisoires et périphériques, pour ne pas perdre le peu de crédit qui lui reste, s'il lui en reste encore.
Car, à l'ère du numérique, les Peuples du nouveau monde dans lequel nous vivons ne sont plus dupes. Ils n'ont qu'une conscience aiguë d'être les seuls détenteurs de la souveraineté. Désormais, nul ne peut les distraire avec des recettes politiques datées et obsolètes, qui reposent sur le déni, l'intox et la propagande. C'est dire que les vérités d'hier ne sont pas celles d'aujourd'hui.A longueur de journées et de nuits, les citoyens de ce monde intégré communient et communiquent, en temps réel et dans la cohue, sur «Facebook, WhatsApp, Viber, Tweeter, Instagram et autres réseaux sociaux. Donc, aucun Président de la République ne peut encore se maintenir au pouvoir, «ad vitam aeternam», contre la volonté de celles et ceux qui l'ont porté à la tête de l'Etat.Avec ou sans limitation de la durée du mandat présidentiel, dans une Constitution.
Trêve de vaines gesticulations ! Avec cette affaire du siècle de «La nouvelle Constitution m'autorise à faire deux mandats à partir de 2020», on constate, pour le regretter, que l'opposition, aussi bien celle qui est assumée que celle qui est encagoulée, n'a pas le sens de la dérision. En ville et sur les réseaux sociaux, les jeunes lui auraient dit : «il n'y a rien dans jalousie» !
Cissé Ibrahim Bacongo
André Silver Konan : « Aucune constitution ne permet à Ouattara d'être candidat éligible en 2020 »
