Assalé Tiémoko Antoine, président de l'ADCI, a publié mardi 10 novembre 2026 une tribune contre le projet de loi modifiant l'article 51 du Code électoral, relatif au parrainage citoyen pour l'élection présidentielle. Le texte a été adopté lundi 9 novembre 2026 par la Commission des Affaires générales, institutionnelles et des Collectivités territoriales (CAGICT) du Sénat.
Selon les explications officielles qu'il rappelle, la réforme adapte le dispositif à la nouvelle organisation administrative, passée de 2 à 14 districts autonomes, pour éviter que la multiplication des districts ne durcisse mécaniquement les exigences. M. Assalé y voit l'effet inverse.
Jusqu'ici, un candidat devait réunir 1 % de l'électorat local dans au moins 16 régions, et dans un seul district autonome : Abidjan ou Yamoussoukro, au choix. Désormais, le seuil de 1 % doit être atteint dans les 16 régions et dans les deux districts. « Les critères deviennent cumulatifs », écrit-il.
Christian Aka
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Avec près de trois millions d'électeurs, Abidjan devient un passage obligé. Pour le président de l'ADCI, cela relève la barrière d'entrée pour les candidats qui ne disposent pas d'un appareil politique solidement implanté.
Un coût estimé entre 60 et 100 millions de FCFA
Sous l'ancienne règle, M. Assalé évalue le budget de l'opération de parrainage à environ 25 millions de francs CFA (FCFA), hors cautionnement de 50 millions de FCFA. Il estime qu'il faudra désormais mobiliser entre 60 et 100 millions de FCFA, hors caution. Les grands partis représentés à l'Assemblée nationale disposent d'élus, de permanences et d'un financement public d'environ 9 milliards de FCFA par an. Les candidats indépendants et les jeunes partis comptent sur leurs seules ressources.
Il déplore l'absence de concertation avec les acteurs politiques et la société civile, ainsi que l'absence de contradictoire en cas de rejet d'une candidature pour parrainages insuffisants ou irréguliers. Il propose le parrainage électronique ou la collecte en ligne, avec un algorithme excluant les doublons, afin de réduire les coûts, la logistique et les contestations.
Il rappelle que les règles électorales ont été retouchées à chaque grande échéance : conditions de nationalité, radiations de listes électorales, puis parrainages. Il interpelle le Rassemblement des houphouëtistes pour la démocratie et la paix (RHDP) : « De quoi a peur le Rhdp ? ». Aux défenseurs de la réforme, qui invoquent la représentativité nationale des candidats, il répond que « l'argument mérite d'être entendu », mais qu'une démocratie ne se mesure pas au nombre de barrières qu'elle érige. Il conclut que, lorsque les lois électorales semblent conçues pour sélectionner les candidats avant le vote, « c'est la confiance dans la démocratie elle-même qui commence à vaciller ».
