Dialogue politique ivoirien : voici pourquoi Bédié ne fait pas confiance à la CEDEAO

La CEDEAO a failli dans la prévention des crises en Afrique de l'Ouest et ce dans dialogue politique ivoirien Bédié a perçu le danger.

En octobre 2020, les institutions internationale (), continentale () ou régionale (CEDEAO) se sont rendues en mission à et Conakry pour s'enquérir des conditions des processus électoraux en cours. Pour rappel, les présidents guinéen et ivoirien sortants sollicitent un troisième mandat, jugés anticonstitutionnels. La campagne électorale en cours a déjà fait des morts en , qui votera ce dimanche 18 octobre. En Côte d'Ivoire, qui est appelée aux urnes le 31 octobre, les tensions, avec décès et blessés, ont commencé dès l'annonce de la d', le 6 août dernier.

Le marteau et la plume…

Après le coup d'État au du 18 août, l'UA et la CEDEAO avaient suspendu cet État de leurs instances respectives. Cette dernière n'avait pas hésité à imposer des sanctions commerciales et financières, la fermeture des frontières, mesures lourdes qui ont pesé sur une économie déjà très fragile et donc sur la vie quotidienne des Maliens. Rien n'était assez fort : admonestations, ultimatum, embargo, pour obliger les putschistes à rétablir « l'ordre constitutionnel afin de respecter le protocole additionnel sur la démocratie et la bonne gouvernance de cette institution. »

Dès lors, il eût été logique que la mission à Abidjan des trois institutions précitées auxquelles s'est ajouté le Conseil de l'Entente, l'une des plus anciennes organisations de coopération régionale en de l'Ouest, esquissât a minima des propositions pour sortir de l'impasse. Il n'en a rien été. Sur le papier, de ce quadrium virât était pourtant très clair : « dans le cadre des efforts de diplomatie préventive », il s'agissait de « promouvoir la tenue d'une élection crédible, transparente et pacifique en République de Côte d'Ivoire. » Il est vrai que compte tenu de tous les contentieux qui opposent le Président sortant, Alassane Ouattara, à l'opposition unie : fichier électoral, Commission électorale indépendante (CEI),  « troisième mandat anticonstitutionnel », la tâche de ces « missionnaires » s'annonçait particulièrement ardue.

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Les diplomates s'en sont pourtant acquittés avec une facilité déconcertante et en un temps record de quatre jours, du 4 au 7 octobre 2020.

Le communiqué final de ladite mission laisse le lecteur coi, face à cet exercice de langue de bois de très haute volée : « La Mission conjointe a invité l'ensemble des parties prenantes à favoriser le dialogue et à s'engager pour l'organisation et la tenue d'une élection crédible, transparente, inclusive, respectueuse des droits de l'homme et qui tient compte des pour contenir la propagation de la pandémie à la .» Tout le reste est à l'avenant.

Dans ce genre de communiqué, ce qui n'est pas dit est souvent plus intéressant que ce qui est écrit. Ainsi, les diplomates ont-ils omis d'appeler au respect de leurs propres textes, que ce soit le protocole additionnel de la CEDEAO, ou la Charte de l', tous deux limpides en matière d'élections et de démocratie. Ils ont également « oublié » d'évoquer les très récentes décisions, de septembre 2020, de la Cour africaine des droits de l'homme et des peuples, ordonnant au gouvernement ivoirien de réintégrer l'ancien Président et l'opposant sur les listes électorales afin qu'ils puissent voter et être candidats.

Pourquoi ? Depuis 2017, c'est Jean-Claude Brou, un Ivoirien fidèle d'Alassane Ouattara qui est à la tête de la CEDEAO

Pas un mot non plus sur la situation de Laurent Gbagbo, qui, malgré ses demandes officielles, n'a toujours pas obtenu son passeport, en violation de la , qui précise en son article 12 qu'aucun de ses concitoyens ne peut être contraint à l'exil.

Comment comprendre cette démission en rase campagne ?

Lorsque , le représentant spécial du Secrétaire général pour l'Afrique de l'Ouest s'était rendu seul en Côte d'Ivoire en septembre dernier, il avait obtenu une petite avancée, avec la libération de neuf prisonniers proches de Guillaume Soro, dont trois députés. Accompagné du triumvirat, il n'obtient rien. Pourquoi ? Depuis 2017, c'est Jean-Claude Brou, un Ivoirien fidèle d'Alassane Ouattara qui est à la tête de la CEDEAO, le Conseil de l'Entente est également dirigé par l'un de ses compatriotes. La commissaire aux affaires politique de l'Union africaine, la Burkinabè, Minata Samaté Cessouma, est en campagne pour sa réélection à ce poste, elle a besoin de tous les soutiens et ne peut donc pas se permettre de taper du poing sur la table. Quant à , depuis l'arrivée d'Antonio Guterrez, qui a pourtant fait part de sa vive inquiétude concernant la Côte d'Ivoire, elle laisse les institutions régionales aux avant-postes et leur délègue la prévention et la des conflits. Il n'y a donc plus personne pour faire valoir le droit international, les grands principes, les droits de l'homme, etc. pourtant tant vantés.

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D'autant que tout ce qui vaut pour Alassane Ouattara vaut également pour Condé, puisque les deux Présidents en exercice sont montés sur la même fragile embarcation du troisième mandat. Le premier est puissant au sein de la CEDEAO, le second compte de nombreux soutiens au sein de l'Union africaine. Par conséquent, la mission tripartite en Guinée Conakry n'a pas donné plus de résultat que celle qui a eu lieu en Côte d'Ivoire. La chef de cette mission, la Ghanéenne , présidente du conseil des ministres de la CEDEAO a même déclaré que le Président guinéen est « un démocrate et il continuera toujours à prouver son caractère démocrate »…

Des peuples livrés à eux-mêmes

Une phrase qui risque de peser lourd dans le cas, presque quasi certain, où les résultats de l'élection présidentielle seront contestés, avec une nouvelle fois de nombreux morts à la clé. En prononçant ces mots, en ne faisant pas respecter leurs propres textes, l', l'UA, la CEDEAO se sont défaussées. Dès lors, ces institutions n'auront plus ni légitimité ni capacité d'action en cas de conflits postélectoraux. Les opposants comme guiné ont bien compris qu'ils ne pouvaient compter que sur leur propre détermination et que seul le rapport de forces sera décisif dans la bataille qu'ils mènent. L'ancien Président ivoirien, Henri Konan Bédié, a perçu le danger d'une telle situation et en a appelé, lors du dernier meeting de l'opposition du 10 octobre dernier, directement et personnellement à Antonio Guterrez.

Une position intenable

Quant aux autres acteurs internationaux, les États-Unis se sont montrés à plusieurs reprises préoccupés par le cas ivoirien, mais ils laissent, eux aussi, leurs partenaires et leurs ONG prendre les devants. L' s'est pour sa part fendue d'un texte plus courageux, puisqu'elle rappelle les décisions de la Cour africaine des droits de l'homme. Reste le cas symptomatique de la France… Emmanuel qui – faut-il le rappeler ? – avait fêté son anniversaire en grande pompe à Abidjan en décembre dernier ; , qui avait félicité le Président Ouattara lorsque celui-ci avait inopportunément déclaré qu'il ne se représenterait pas pour un troisième mandat ; Emmanuel Macron, si prompt à s'ingérer dans les affaires libanaises ou biélorusses et à soutenir les manifestants, se tait. C'est donc qui a donné la position de , lors d'une audition à la commission des Affaires étrangères de l'

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Balbutiant et perdu dans ses fiches, le patron du Quai d'Orsay a d'abord rétorqué au député Jean-Paul Lecoq, qui l'interrogeait sur les doubles standards de la diplomatie française, « qu'en Biélorussie, des dizaines de milliers de personnes manifestaient dans les rues » et qu'il ne fallait pas faire de « comparaisons hâtives. » Il a poursuivi en rappelant qu'un processus démocratique se poursuivait en Côte d'Ivoire et qu'il n'était pas chargé d'apprécier la nouvelle Constitution, « ce serait de l'ingérence »! Dont acte… 

Written by YECLO.com

Revue de la presse française du 20 novembre 2020

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