Discours Adama Bictogo, Président de l'Assemblée Nationale de Côte d'Ivoire lors de la séance d'ouverture de la deuxième session ordinaire.
– Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Représentant Son Excellence Monsieur le Président de la République ;
– Mesdames et Messieurs les Présidents des Institutions de la République ;
– Monsieur Gilbert Kafana KONÉ, Haut-Représentant du Chef de l'État ;
– Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;
– Mesdames et Messieurs les Membres du Corps Diplomatique ;
– Madame et Messieurs les Ministres, Gouverneurs ;
– Honorables Députés, Chers collègues ;
– Vénérables sénateurs ;
– Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux, Directeurs Centraux, Directeurs Régionaux et Chefs de Service ;
– Messieurs les Officiers Généraux, Officiers Supérieurs, Officiers Subalternes, Sous-Officiers et Militaires du rang ;
– Distingués Chefs Traditionnels et Eminents Guides Religieux ;
– Honorables invités ;
– Mesdames et Messieurs,
Je voudrais à l'entame de mon propos, vous exprimer ma joie profonde et ma gratitude pour l'honneur que vous nous faites en répondant une fois encore à notre invitation pour ce jour marquant la reprise de nos travaux parlementaires.
Au nom de la Représentation nationale et en mon nom propre, je voudrais saluer de façon déférente la présence si distinguée des plus hautes personnalités de notre pays, ainsi que, de toutes les personnalités présentes.
Je salue de façon spéciale, Monsieur Patrick ACHI, Premier Ministre, Chef du Gouvernement, représentant Son Excellence Monsieur le Président de la République, pour sa présence sans discontinuité à toutes les rentrées solennelles de notre Chambre, témoignant ainsi de son attachement aux Institutions de la République.
J'adresse les mêmes salutations à Madame et Messieurs les Présidents des Institutions de la République pour votre participation à cette rentrée solennelle de la deuxième session de l'Assemblée nationale. Votre présence est le signe de la parfaite collaboration existante et souhaitée entre les différentes Institutions au sein de l'État.
Je voudrais particulièrement saluer et féliciter monsieur Gilbert Kafana KONE pour sa récente nomination en qualité de Haut Représentant du Chef de l'État. Votre nomination est, d'une part, le témoignage éloquent du rapport de confiance qui vous lie au Président de la République, Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, d'autre part, elle témoigne de vos qualités exceptionnelles au service de la Côte d'Ivoire. Je voudrais au nom des Députés et en mon nom personnel, vous souhaiter une fructueuse mission.
Je salue la présence des membres de la seconde Chambre du Parlement à savoir les Sénateurs, les différentes Chancelleries et toutes les personnalités invitées que je n'ai pu nommément citer.
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Excellences Mesdames et Messieurs,
Honorables Députés,
Cette cérémonie met fin à deux (02) mois de vacances parlementaires et constitue la première rencontre de l'Assemblée nationale qui opérationnalise l'instauration des deux sessions ordinaires conformément à la révision constitutionnelle que le Parlement réuni en Congrès a adopté le 25 juillet dernier. Je saisis donc cette occasion pour souhaiter à tous mes collègues Députés la bienvenue à l'hémicycle de l'Assemblée nationale.
Chers invités,
Honorables Députés,
Mesdames et Messieurs,
La présente rentrée parlementaire intervient, au plan national, dans un contexte post-électoral, notamment avec la tenue récente des élections municipales, régionales et sénatoriales. Il est à noter que conformément aux vœux que nous avons exprimés à l'occasion du dernier Congrès d'avoir des élections apaisées, les différentes élections se sont déroulées dans un environnement globalement apaisé. Les acteurs politiques et surtout les populations ivoiriennes, dans leur ensemble, ont su démontrer leur maturité d'esprit et leur engagement citoyen.
C'est pour moi, l'occasion de saluer, au nom de l'Assemblée nationale, la fraternité agissante de nos concitoyens, qui malgré les enjeux électoraux, ont su privilégier notre appartenance à une seule Nation, la Côte d'Ivoire, et par-delà, la préservation d'un climat de paix, et de cohésion, gage de tout développement.
Je ne saurai clore sur ce chapitre sans adresser mes chaleureuses et vives félicitations, aux personnalités élues et exprimer mes encouragements à tous les autres candidats qui n'ont pas démérité.
Chers invités,
Honorables Députés,
Mesdames et Messieurs,
Au plan international, comme vous le savez, la persistance de la crise russo-ukrainienne entraîne une instabilité économique internationale qui a inéluctablement un impact négatif sur nos économies nationales à travers la flambée des prix de certains produits de grande consommation notamment le riz et du coût de l'énergie avec une augmentation, pour ce mois d'octobre, de 60 francs du prix au litre du carburant, mettant ainsi à mal la résilience des ménages de nos Etats respectifs.
C'est pourquoi, face à de telles situations et dans le sens de la redevabilité envers nos mandants, qu'il a été institué les missions d'information parlementaire aux fins de permettre aux Députés d'être bien situés sur les sujets d'intérêt national pour ainsi mieux informer nos populations. C'est donc l'occasion pour moi de réitérer au Premier Ministre, Chef du Gouvernement, le ferme engagement de la représentation nationale à œuvrer dans une synergie d'action avec le Gouvernement que vous dirigez, en vue d'améliorer le cadre de vie de nos populations en étant au plus près d'elles. Monsieur le Premier Ministre, je saisis donc l'opportunité qui m'est faite pour vous solliciter à l'effet d'instruire vos services pour faciliter la mise en œuvre des missions et séances d'information parlementaire avec les membres du Gouvernement.
Par ailleurs, l'importance des préoccupations environnementales n'est plus à démontrer au regard des sécheresses prolongées, des changements dans la pluviométrie et des saisons qui altèrent la quantité des productions agricoles, occasionnant ainsi des famines qui ont des effets négatifs sur l'économie, la santé, l'éducation, la paix et la sécurité de nos populations. Les récents séismes en Turquie, au Maroc et les inondations consécutives au passage de la tempête Daniel en Libye ainsi que les récentes inondations à New York aux Etats-Unis d'Amérique, qui ont occasionné de nombreux dégâts matériels et des pertes importantes en vies humaines et matérielles, nous rappellent douloureusement l'urgence de la lutte contre le dérèglement climatique afin d'assurer aux générations futures une planète viable. A cet instant précis, je voudrais au nom du Peuple ivoirien adresser toute notre compassion et notre soutien à ces peuples frères, des Etats-Unis d'Amérique, du Maroc, de la Lybie et de la Turquie.
Mesdames et Messieurs,
Face aux effets néfastes du changement climatique qui n'épargne aucun pays, une adaptation s'impose dans nos habitudes culturales et dans le mécanisme de stockage de nos denrées dont la saisonnalité est fortement perturbée.
A cet égard, il nous faut, pour mieux adresser ces préoccupations, une réponse concertée et globale. C'est pourquoi, je salue du haut de cette tribune, toutes les initiatives prises par le Gouvernement, sous la bienveillante houlette du Président de la République, Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, en vue d'atténuer les effets de ces fléaux dans notre pays et contrer ses effets connexes liés à la cherté de la vie et à la pauvreté.
Dans cette même dynamique, je voudrais également me réjouir particulièrement de l'adoption, le 06 septembre 2023, lors du Sommet Africain sur le Climat, de la « déclaration de Nairobi » dont le but est de concrétiser le potentiel du continent pour une « croissance verte » et qui servira de base à la position commune de l'Afrique dans le processus mondial sur le changement climatique jusqu'à la COP 28 et au-delà.
Chers invités,
Mesdames et Messieurs,
C'est dans cette conjoncture morose que nous assistons, hélas, à la résurgence des changements anticonstitutionnels de gouvernement dans certains pays africains notamment dans l'espace francophone. Cette situation constitue une véritable préoccupation et une menace pour nos jeunes démocraties.
Chers collègues,
Ces changements anticonstitutionnels nous interpellent tous et, les parlementaires, encore plus, dans la mesure où ils touchent les valeurs essentielles de l'Etat de droit et servent de terreaux propices au terrorisme, à l'insécurité et aux abus de tous genres.
Pour y faire face, il nous importe d'asseoir des stratégies novatrices en vue de la prise en compte des aspirations profondes de nos populations et surtout renforcer notre communication avec l'Exécutif afin de maintenir le climat de paix et de sécurité qui règne dans notre pays.
Chers collègues,
Distingués invités,
Mesdames et Messieurs,
Avant d'en arriver à l'objet de la présente session, il me plaît de rappeler quelques grands acquis de la session précédente.
Au titre du bilan de la session ordinaire qui a couvert la période du 03 avril au 25 juillet 2023, quinze (15) projets de loi ont été examinés et adoptés par notre Chambre. Il s'agit du projet de loi de révision constitutionnelle, de neuf (09) projets de loi ordinaire, de trois (03) projets de loi de ratification d'ordonnance et de deux (02) projets de loi d'autorisation de ratification de convention internationale. Ces différents projets de loi qui ont des incidences tant au niveau politique, social, économique et environnemental, contribuent significativement à l'amélioration des conditions de vie de nos concitoyens.
C'est pourquoi, je nous engage à soutenir la mise en œuvre par le Gouvernement des réformes qui en découlent, avec en point de mire une politique volontariste de l'emploi à l'attention des jeunes, et la prise en compte des questions d'autonomisation des femmes afin que les initiatives contenues dans tous ces projets de lois deviennent une réalité. Au surplus, cette session consacrera une place importante à l'évaluation des politiques publiques et aux missions d'informations internes, qui amèneront donc les députés sur le terrain pour appréhender efficacement les aspirations profondes de nos mandants.
Chers collègues,
Cette session d'octobre aussi appelée « session budgétaire » est consacrée essentiellement à l'examen des lois de finances. Elle vise à assurer un temps suffisant à l'analyse du Budget, garantir le respect des délais constitutionnels et s'assurer de la transparence dans la gestion des deniers publics. Comme vous le savez, nous serons amenés à examiner ces lois de finances dans un contexte mondial difficile marqué par les différentes crises au niveau de la sous-région et les effets de la crise russo-ukrainienne.
Nonobstant cet environnement défavorable, il est bien de noter que l'économie ivoirienne poursuit sa dynamique de croissance avec un taux de 6,7% en 2022 et une projection de plus de 7% par an pour la période 2023 – 2025.
En notre qualité de parlementaire, nous avons l'obligation de nous assurer que le budget-programme présenté par chaque Ministère est en cohérence avec les ambitions et la stratégie proposée pour une gestion efficiente des ressources disponibles. L'objectif étant pour nous de doter notre pays, la Côte d'Ivoire, d'un Budget pour l'année 2024 réaliste, sincère et équilibré à même de répondre aux attentes des populations. En marge de ces questions budgétaires que nous serons amenés à examiner aussi bien en Commissions qu'en plénière, dix-huit (18) projets de loi sont soumis à notre appréciation. Il s'agit notamment de douze (12) projets de loi ordinaire, de trois (03) projets de loi de ratification d'ordonnance et de trois (03) projets de loi d'autorisation de ratification de Conventions internationales.
Ces projets de loi ont trait, entre autres, à l'exercice de la médecine, aux Droits Humains, au domaine du foncier rural, à la nationalité, aux incompatibilités liées à la fonction de Sénateur ainsi qu'au financement des Partis et Groupements Politiques.
Les questions environnementales seront également à l'ordre du jour avec l'analyse du projet de loi portant gestion de la faune, qui vise à organiser les principes fondamentaux des instruments internationaux relatifs à la faune auxquels notre pays est partie.
De même, dans le cadre du contrôle de l'action gouvernementale et de l'évaluation des politiques publiques, un accent tout particulier sera mis sur les séances d'informations portant sur des sujets d'intérêts publics et les missions à l'intérieur du pays afin de rapprocher davantage notre Institution de nos populations.
Chers collègues,
Vous l'avez compris, nos réflexions, analyses et propositions sur ces différentes préoccupations sont attendues tant par nos populations que par l'Exécutif.
Par ailleurs, pour faciliter l'exécution de ce travail qui nous est assigné, vous pourrez tirer profit de la mise en œuvre effective du processus de digitalisation de notre Institution et de la mise à votre disposition de tablettes de dernière génération. Aussi la phase de dématérialisation des supports nécessaires au travail parlementaire se déploie-t-elle afin d'améliorer nos conditions de travail et faire de notre Chambre, une Institution moderne.
Chers collègues,
Mesdames et Messieurs,
En plus de nos missions traditionnelles, la diplomatie parlementaire occupe aujourd'hui une place de choix dans nos attributions, ce qui permet de consolider le repositionnement de l'image de l'Assemblée nationale sur la scène internationale dans une parfaite symbiose avec l'Exécutif. Les actions envisagées visent à capitaliser les acquis et à pérenniser la qualité des relations existant avec les pays amis à l'effet de maintenir le rayonnement de l'Assemblée nationale dans les organisations interparlementaires.
En point de mire de notre stratégie, l'Assemblée nationale en collaboration avec le Sénat s'apprête à abriter en Côte d'Ivoire, la 18ème Conférence de l'Union Parlementaire de la Coopération Islamique (UPCI) dans le courant du premier trimestre de l'année 2024. Ce sera une toute première pour notre pays qui aura l'honneur d'accueillir une conférence interparlementaire de ce niveau. Je voudrais conclure sur ce point en saluant la présence distinguée, à l'ouverture de notre session, d'une part, une délégation du Parlement panafricain en mission en Côte d'Ivoire, et d'autre part, une délégation du Comité Interparlementaire de l'UEMOA présente au bord de la lagune Ebrié pour une session extraordinaire.
Chers collègues,
Distingués invités,
Mesdames et Messieurs,
Je ne saurais terminer mon adresse sans rappeler un évènement non moins important que notre pays s'apprête également à abriter, à savoir, la Coupe d'Afrique des Nations (CAN).
En effet, quarante (40) ans après la première CAN organisée en Côte d'Ivoire, notre pays abritera en janvier 2024, la 34ème édition de cette prestigieuse compétition africaine de football. Les défis de la bonne organisation de cette compétition transcendent les clivages politiques et nous invitent à une union autour des Eléphants footballeurs. Il s'agit d'un évènement important pour lequel je nous exhorte à prendre toute notre place aux côtés du Gouvernement pour sa réussite et lui donner un éclat tout particulier. Pour ce faire, en accord avec le Premier Ministre, je recevrai dans les jours à venir, le Ministre des Sports ainsi que le Président du Comité d'Organisation de la CAN pour une rencontre afin de nous accorder sur les modalités de participation des Députés à la CAN à venir.
Chers invités,
Honorables Députés, Chers collègues,
Mesdames et Messieurs,
Pour l'examen des textes de cette deuxième session de nos travaux parlementaires au titre de cette année, j'ai confiance en nos capacités d'analyse et je sais pouvoir compter sur chacun et chacune de nous, pour mener à bien ces missions qui nous ont été confiées, afin de doter la Côte d'Ivoire de textes de loi de qualité et d'un budget à la hauteur de nos ambitions.
J'ai foi qu'une collaboration intelligente entre le Parlement, l'Exécutif, les différentes Institutions de la République et les populations, permet de faire émerger au cours de nos débats les réponses aux attentes en matière économique et sociale du peuple ivoirien dans l'intérêt supérieur de la Nation et pour un développement harmonieux de l'Etat de Côte d'Ivoire.
C'est sur ces mots que je voudrais clore mon propos en vous souhaitant une fructueuse session et en vous renouvelant mes remerciements.
Vive l'Assemblée nationale !
Vive la Côte d'Ivoire !
Je vous remercie.
